Правила содержания домашних животных на земельном участке законодательно не закреплены. Они могут приниматься локально, на уровне субъектов РФ или районов.
Например, в Московской области действует Закон «О благоустройстве в Московской области».
В соответствии со ст. 66 указанного Закона при выгуливании домашних животных должны соблюдаться следующие требования:
- — выгул собак разрешается только в наморднике, на поводке, длина которого позволяет контролировать их поведение;
- — выгуливать собак без поводка и намордника разрешается на специальных площадках для выгула, а также в иных местах, определенных для этих целей органами местного самоуправления;
- — запрещается выгуливать собак на детских и спортивных площадках, на территориях больниц, образовательных учреждений и иных территорий общего пользования.
Лица, осуществляющие выгул, обязаны не допускать повреждение или уничтожение зеленых насаждений домашними животными.
В случаях загрязнения выгуливаемыми животными мест общественного пользования лицо, осуществляющее выгул, обязано обеспечить устранение загрязнения.
Решением Реутовской городской Думы Московской области от 25.02.1998 N 18/2-132 были утверждены Правила содержания собак и кошек в городе Реутове.
В соответствии с п. 6.2 указанных Правил вред, причиненный здоровью граждан, или ущерб, нанесенный имуществу собакой или кошкой, возмещается в установленном законом порядке.
Если земельный участок расположен на территории садоводческого или дачного некоммерческого товарищества, то правила содержания животных могут быть прописаны в уставе объединения. Для того чтобы уточнить, есть ли такая информация в уставе, надо обратиться к председателю товарищества.
Ответственность соседа возникает в случае причинения его питомцем имущественного ущерба или вреда здоровью человека или другого животного.
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Итак, если действиями соседа или его собаки будет причинен вред, можно обратиться с заявлением в суд, в полицию или к председателю товарищества.
В качестве доказательства могут быть использованы свидетельские показания, аудио- и видеозаписи и т.д.
Рассмотрим пример из судебной практики.
С., являясь председателем садоводческого некоммерческого товарищества, обратился в суд с исковым заявлением к Н., в котором просил обязать ответчика содержать собак в вольере и не выводить на территорию садоводческого некоммерческого товарищества без намордников и поводков.
Истец ссылался на грубое нарушение прав, свобод и законных интересов членов СНТ и нарушение российского законодательства по проживанию граждан в садовых некоммерческих товариществах.
Нарушения состояли в том, что Н. содержит трех собак, систематически нарушает правила по их содержанию и выгулу, в результате чего члены СНТ и их дети подвергались нападению собак.
Решением районного суда г. Москвы было отказано в иске об обязании Н. содержать своих собак в вольере и не выводить на территорию СНТ без намордников и поводков.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда решение суда первой инстанции было отменено.
В обоснование своей позиции суд апелляционной инстанции указал следующее.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 16 Закона Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области» (который действовал в период рассмотрения дела) при выгуливании собак должны соблюдаться следующие требования:
- — выгул собак разрешается только в наморднике, на поводке, длина которого позволяет контролировать их поведение;
- — выгуливать собак без поводка и намордника разрешается на специальных площадках для выгула, а также в иных местах, определенных для этих целей органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
- — запрещается выгуливать собак на детских и спортивных площадках, на территориях больниц, детских дошкольных и школьных учреждений.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При таких обстоятельствах судебная коллегия постановила новое решение, которым были удовлетворены исковые требования С.
См.: Определение Московского городского суда от 01.10.2013 N 4г/8-9814.
